21 de julio de 2017

Una nueva aproximación a la pobreza infantil


¿Cuál es el presupuesto mínimo para llevar un nivel de vida aceptable en áreas densamente pobladas?

El establecimiento de un nuevo indicador de pobreza abre escenarios para reorientar las políticas de acción social y educativa hacia una mayor garantía de los derechos y la inclusión de la infancia

La facultad de Psicología, Ciencias de la Educación y del Deporte Blanquerna-URL albergó la defensa de la tesis doctoral Una nueva aproximación a la pobreza infantil. Aplicación del indicador europeo Reference Budgets en Cataluña para áreas densamente pobladas. Irene Cussó Parcerisas, investigadora del grupo Pedagogía, Sociedad e Innovación con el apoyo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (PSITIC-URL) expuso la construcción de presupuestos de referencia que representan cestas de bienes y servicios para alcanzar un nivel de vida aceptable para distintos tipos de familia en áreas densamente pobladas de Cataluña, y toma Barcelona como ciudad de referencia. Es decir, establece los recursos mínimos necesarios que permiten a las personas participar como miembros de una sociedad y cumplir con sus roles sociales, las expectativas socialmente definidas asociadas a una posición social.

Del indicador AROP a los Reference Budgets

Actualmente, uno de los indicadores más generalizados para medir los índices de pobreza relativa es el AROP (people At-Risk-of-Poverty), que calcula el porcentaje de población que está por debajo del 60% de la mediana de la distribución de la renta en un determinado territorio. Cussó ha desarrollado un indicador que supera las evidentes limitaciones de una tasa, el AROP, que solo toma en consideración la distribución de la renta. A través de grupos de discusión, se han identificado diez ámbitos de necesidades que reflejan el mínimo de recursos para que las personas puedan llevar un nivel de vida aceptable, recursos operativizados en cestas de bienes y servicios: alimentación saludable, ropa adecuada, descanso y tiempo de ocio, higiene personal y salud, relaciones sociales significativas, bienestar infantil, movilidad y vivienda adecuada.
De acuerdo con el estudio de Irene Cussó, el presupuesto de referencia estimado en áreas densamente pobladas de Cataluña oscila de los 422 euros/mes para un hogar con una persona en edad activa y los 1.549 euros/mes para una pareja con dos hijos, exceptuando los costes de vivienda y el uso de transporte privado. Se constata, además, que en los presupuestos de referencia un niño tiene un peso mucho mayor que un adulto en un hogar. La cesta de la alimentación saludable es la que tiene mayor peso en relación al presupuesto de referencia global en las diez tipologías de familia estudiadas. En cambio, las cestas de descanso, tiempo de ocio, higiene personal y salud representan una menor proporción del presupuesto de referencia total. Sin embargo, si añadimos los costes de vivienda, el presupuesto total llega a duplicarse en casos de personas arrendatarias. El estudio concluye que los Reference Budgets como indicador de pobreza tiende a identificar más población en riesgo de pobreza en comparación con la estimación realizada a partir del indicador de pobreza relativa (AROP). A pesar de que aún no podemos extender el indicador al conjunto de la población, esta nueva perspectiva complementa a los indicadores existentes y, a su vez, permite afrontar estas situaciones de una manera holística y compleja.

Dentro del proyecto europeo ImPRovE
Los criterios que se han tomado en consideración en el estudio son los que define el proyecto europeo ImPRovE (Poverty Reduction in Europe: Social Policy and Innovation), coordinado por el Herman Deleeck Centre for Social Policy (CSB) de la Universidad de Amberes (UA), en el que el grupo de investigación PSITIC se incorporó como partner para desarrollar este indicador para España. ImPRovE se impulsó en 2012 con la voluntad de agrupar esfuerzos para estudiar la pobreza, las políticas sociales y la innovación social en Europa, para adoptar políticas basadas en evidencias que repercutieran positivamente en la sociedad en general. De hecho, uno de los grandes objetivos de la Estrategia Europa 2020 es reducir la pobreza de modo que el riesgo de pobreza afecte a 20 millones de personas menos en el año 2020 (Comisión Europea, 2010).

Investigación enmarcada en el programa CaixaProinfancia

Una de las principales líneas de investigación del grupo PSITIC-URL es la mejora de la calidad de vida de las familias en riesgo de exclusión social en España, cuya tasa de población menor de 16 años en situación de pobreza es del 33’4%, mientras que la mediana en la Unión Europea es del 26’6% (Eurostat, 2015). Por ello, desde el año 2010 el grupo PSITIC-URL, junto con la Red de Universidades Españolas contra la pobreza, lidera la dirección científica del programa CaixaProinfancia, impulsado por la Fundación Bancaria “la Caixa”, que quiere romper el círculo de la pobreza que se transmite de padres a hijos favoreciendo las competencias de niños, adolescentes y sus familias para mejorar sus procesos de integración social y contribuir a sensibilizar y movilizar la sociedad en la erradicación de la pobreza infantil.
A través del Observatorio CaixaProinfancia se analiza exhaustivamente el fenómeno de la pobreza y vulnerabilidad de la infancia y sus familias en España, para definir e impulsar un modelo de acción socioeducativa con esta población organizado en redes intersectoriales que favorezcan la plena implementación de los derechos recogidos en la Convención de los Derechos del Niño en 1989.

Desde este planteamiento, pretende promover la innovación social e impulsar buenas prácticas al entorno de la acción socioeducativa para la infancia y la adolescencia en situación de pobreza.

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